يجب أن يراعي قانون العمل الأوكراني الجديد ليس فقط الواقع الاقتصادي، بل أيضاً تحديات إعادة بناء الدولة بعد الحرب. ويشمل ذلك حماية حقوق العمال، ودمج المحاربين القدامى في النقابات العمالية، ووضع قواعد عمل حديثة تتماشى مع توجه أوكرانيا نحو أوروبا.
تستعد أوكرانيا لتحديث تشريعاتها العمالية. وقد اعتمدت السلطات السوفيتية قانون العمل الحالي عام ١٩٧١. ورغم التعديلات العديدة التي أُدخلت عليه، فإنه لا يواكب واقع سوق العمل المعاصر، ولا تحديات الحرب، ولا مسار الدولة نحو التكامل الأوروبي. ولذلك، تعمل السلطات على إصدار نسخة جديدة من قانون العمل، والتي من شأنها تحديد قواعد علاقات العمل في أوكرانيا ما بعد الحرب. للاطلاع على تفاصيل هذا القانون، ولماذا يهمّ بشكل مباشر العسكريين الأوكرانيين وقدامى المحاربين، يُرجى مراجعة المادة. UNN.
استمر العمل على النسخة الجديدة من قانون العمل لعدة سنوات. وقد قام فريق من وزارة الاقتصاد، بالتعاون مع قطاع الأعمال والنقابات العمالية والمجتمع العلمي وشركاء دوليين، بإعداد مسودة القانون. وقد اجتازت الوثيقة مرحلة الموافقة في مجلس وزراء أوكرانيا، كما أيدت اللجان المختصة في البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) - المعنية بالتعليم والعلوم والابتكار، فضلاً عن السياسة البيئية وإدارة الطبيعة - اعتمادها كأساس للإقرار.
تشارك اللجنة البرلمانية المختصة بالسياسة الاجتماعية وحماية حقوق المحاربين القدامى، وأمين المظالم الأوكراني دميترو لوبينيتس، واتحاد نقابات العمال الأوكرانية كطرف يمثل مصالح الموظفين، بالإضافة إلى ممثلي أصحاب العمل، في المزيد من المناقشات والوضع النهائي لقانون العمل الجديد، لأنه القانون الجديد الذي ينبغي أن يحدد توازن العلاقات بين الموظفين والشركات في أوكرانيا ما بعد الحرب.
لا يقتصر الأمر على مجرد تحديث تقني لوثيقة قديمة أو مواءمة التشريعات الأوكرانية مع المعايير الأوروبية. بل يجب أن يُشكّل قانون العمل الجديد أساسًا لنموذج دولة ما بعد الحرب. فهو سيحدد مدى شعور الموظف بالحماية، والضمانات التي سيحصل عليها المحاربون القدامى بعد عودتهم من الجبهة، وما إذا كانت الدولة قادرة على توفير ظروف عمل عادلة لمن عانوا من ويلات الحرب. ويرى رئيس اتحاد نقابات العمال في أوكرانيا، سيرغي بيزوف، أن قانون العمل الجديد يجب أن يكون أحد العناصر الأساسية لتعافي أوكرانيا بعد الحرب، وأن تراعي بنوده واقع بلدٍ أثّرت الحرب فيه على الجميع.
رئيس اتحاد نقابات العمال في أوكرانيا، سيرغي بيزوف، منتدى "سوق العمل لاقتصاد المستقبل: تحديث تشريعات العمل في أوكرانيا"
"إذا أردنا تطهير قانون العمل من الشيوعية، فلا ينبغي أن يكون أسوأ من سابقه. فقانون العمل نفسه هو أساس فترة ما بعد الحرب. واليوم، يُدافع العمال عن وطننا الأم بشكل أكبر، لأنهم منذ بداية الحرب إما ارتدوا الزي العسكري وانضموا للخدمة، أو تم تجنيدهم. ومن الواضح أن إعادة تأهيل المحاربين القدامى ستتم تحديدًا في التجمعات العمالية، في أماكن العمل التي سيعود إليها الجنود بعد انتهاء خدمتهم. نحن ندعو إلى تحديث قانون العمل، ولكن ليس على حساب العمال. فالحرب اليوم هي حرب الشعب بالنسبة لنا جميعًا. هناك مدافع من كل عائلة، ومن كل تجمع عمالي"، هذا ما صرّح به سيرغي بيزوف على الهواء مباشرة على قناة Noviny.Live التلفزيونية.
يؤكد الاتحاد الفيدرالي للنقابات العمالية (FPU) أن الحركة النقابية تدعم تحديث قوانين العمل، لكنها تعارض تضييق حقوق العمال. وعلى وجه الخصوص، سبق للاتحاد أن صرّح بعدم جواز إضعاف حق الإضراب، أو فرض الإغلاق، أو الحد من قدرة العمال على الدفاع عن حقوقهم أمام المحاكم، أو تقليص الضمانات الاجتماعية.
يتمثل موقف النقابات العمالية في أن قانون العمل الجديد لا ينبغي أن يلتزم بالمعايير الأوروبية فحسب، بل يجب أن يأخذ في الاعتبار أيضًا سياق بلد يمر بحرب شاملة ويجب عليه الآن الاستعداد لعودة الأفراد العسكريين الأوكرانيين إلى الحياة المدنية.
يؤكد سيرغي بيزوف أن التجمعات العمالية ستصبح إحدى البيئات الرئيسية لإعادة تأهيل المحاربين القدامى بعد الحرب. فالذين يقاتلون اليوم سيعودون إلى أماكن عملهم غدًا - إلى المدارس والمصانع والمستشفيات وقطاع النقل والمؤسسات الحكومية والقطاع الخاص. ولن يتوقف الاستقرار الاقتصادي فحسب، بل سيتوقف أيضًا الاستقرار الاجتماعي للدولة بعد الحرب على قواعد علاقات العمل.
لذا، فإن قضية قانون العمل الجديد اليوم تتجاوز بكثير المناقشات البرلمانية أو اللجان المتخصصة. إنها في جوهرها مسألة تتعلق بكيفية سير الأمور في أوكرانيا ما بعد الحرب - هل ستكون دولةً تعتمد على العمالة الرخيصة دون ضمانات كافية، أم دولةً تُقدّر قيمة العمال ومن دافعوا عنها في الخطوط الأمامية ضد الغزو الروسي؟
فيما يلي النقاط الرئيسية للمادة:
لماذا هذا مهم؟
-
التقادم: تم اعتماد قانون العمل الحالي في عام 1971 ولا يلبي حقائق السوق الحديثة ومتطلبات الاتحاد الأوروبي.
-
التركيز على المحاربين القدامى: في التجمعات العمالية سيحدث التكيف الاجتماعي الرئيسي للجنود بعد عودتهم من الجبهة.
-
موازنة المصالح: ينبغي أن تجد الوثيقة حلاً وسطاً بين المرونة المتاحة للشركات وحماية حقوق العمال.
المواقف الرئيسية للأطراف
دور التجمعات العمالية في تكيف المحاربين القدامى
يؤكد رئيس الاتحاد الفيدرالي للمحاربين القدامى، سيرغي بيزوف، أن المحاربين القدامى هم معلمو وأطباء وعمال الأمس. وينبغي أن يضمن لهم القانون الجديد ما يلي:
-
العودة إلى مكان العمل السابق.
-
ظروف عمل عادلة بدون تمييز.
-
الدعم الاجتماعي داخل المؤسسة.
"سيحدث التكيف الاجتماعي للمحاربين القدامى تحديداً في التجمعات العمالية، في أماكن العمل التي سيعود إليها الجنود بعد انتهاء خدمتهم." — سيرجي بيزوف.
حالة الوثيقة (حتى مايو 2026)
-
تطوير: تم إنجاز هذا المشروع بالشراكة مع خبراء في مجال الأعمال والخبراء الدوليين.
-
حكومة: تمت الموافقة على الوثيقة من قبل مجلس الوزراء.
-
البرلمان: أيدت اللجان المختصة عملية التبني كأساسلا تزال عملية وضع اللمسات الأخيرة على أحكام الحماية الاجتماعية جارية.
لا يُنظر إلى قانون العمل الجديد على أنه مجرد مجموعة من القوانين، بل على أنه وثيقة استراتيجية ستحدد الوجه الاجتماعي لأوكرانيا بعد النصر: ما إذا كانت ستكون دولة ذات ضمانات عالية للمدافعين عن حقوقهم أم منطقة ذات قوة عاملة غير محمية.

