El Fondo Monetario Internacional acordó proporcionar a Ucrania el siguiente tramo del préstamo, a pesar de que no se cumplió la condición de adoptar una ley sobre la tributación de parcelas con un valor de hasta 150 euros.
Según informa Bloomberg, citando una fuente, el FMI y Ucrania han llegado a un acuerdo a nivel técnico, lo que ha allanado el camino para que Ucrania reciba casi 700 millones de dólares en ayuda.
El acuerdo deberá ser aprobado por el consejo de administración del FMI el próximo mes.
Según la fuente citada en la publicación, el FMI acordó permitir que Ucrania aplazara la aprobación de la ley hasta julio, lo que en la práctica da a los legisladores más tiempo para cumplir con sus obligaciones.
La próxima revisión del FMI está prevista para no antes de septiembre.
Anteriormente, el FMI acordó aplazar otra obligación legislativa —la introducción del IVA para determinados grupos de empresarios autónomos— que Ucrania debía cumplir en abril.
programa del FMI
Tal y como se informó, a finales de mayo, una misión del Fondo Monetario Internacional llegó a Kiev para la primera revisión del nuevo programa de cuatro años del Servicio Ampliado del Fondo (SAF), por un valor de 8,1 millones de dólares.
El nuevo programa EFF de 8,1 millones de dólares para Ucrania se acordó en medio de la prolongada guerra y sustituyó al programa anterior de cuatro años y 15,6 millones de dólares que estuvo en vigor desde marzo de 2023. Bajo el programa anterior, Ucrania recibió nueve tramos por un total de 10,6 millones de dólares.
El primer tramo del nuevo programa, por valor de 1,5 millones de dólares, ya se transfirió al presupuesto estatal a principios de marzo de este año. Se prevén tres revisiones para 2026 (en junio, septiembre y diciembre), como resultado de las cuales Ucrania podría recibir dos tramos de 0,72 millones de dólares y otro de aproximadamente 1,01 millones de dólares.
Impuestos sobre la propiedad
Cabe recordar que, en mayo, la Rada Suprema no logró votar las enmiendas al proyecto de ley n.º 12360 (enmiendas al Código Aduanero) sobre la introducción del impuesto al valor agregado para los paquetes procedentes del extranjero con un valor de hasta 150 euros.
Actualmente, los paquetes con un valor total de mercancías que no supere los 150 euros por destinatario pueden importarse a Ucrania sin aranceles (10%) ni IVA (20%).
Como parte de sus compromisos con el Fondo Monetario Internacional, el gobierno ucraniano planea introducir el IVA (20%) en todos los envíos internacionales a partir del 1 de enero de 2027, eliminando el límite actual de exención de aranceles. Esto se aplica principalmente a las compras realizadas en plataformas de comercio electrónico extranjeras.
Es decir, el IVA se aplicará desde el primer céntimo de los productos, independientemente de su valor. El impuesto se incluirá directamente en el precio de los productos en el momento de la compra, lo que supondrá un incremento del 20 % en el precio final.
Por su parte, las plataformas de comercio electrónico deben implementar los cambios necesarios en sus sistemas, lo que requerirá tiempo y voluntad por parte de las mismas.
Mientras tanto, los expertos predicen que la cancelación del descuento en paquetes baratos podría afectar el bolsillo de muchos ucranianos, para quienes los mercados extranjeros, principalmente chinos, suelen ser la única alternativa para comprar artículos de primera necesidad como ropa o calzado. Así lo indican, en particular, los datos de un estudio sociológico realizado por Rating Group.
Además de artículos básicos, los ucranianos han estado comprando activamente baterías de respaldo en el extranjero este invierno: baterías portátiles, cargadores y otros dispositivos. Es decir, el IVA sobre el primer kopek, según lo estipula el proyecto de ley, se convertirá en una especie de "impuesto de supervivencia".
La decisión también podría afectar las actividades de los voluntarios que compran artículos para las Fuerzas Armadas. Según los resultados del estudio del Grupo de Calificación, en el 29% de los casos, los ucranianos o sus familiares realizaron pedidos internacionales para necesidades militares, en el 26% para actividades de voluntariado y en el 25% para la reparación o producción de equipos tecnológicos.
La mayoría de los pequeños fabricantes ucranianos importan componentes para la producción de drones y otros productos de defensa mediante paquetes. Generalmente, esto resulta más fiable y económico. Al fin y al cabo, incluso los vendedores ucranianos que lograban importar lotes al por mayor de piezas se veían obligados hasta hace poco a venderlas en Ucrania a un precio más elevado, pagando el IVA.
El canal de suministro de componentes en los envíos internacionales permite a muchos fabricantes ucranianos no solo comprarlos más baratos, sino también eludir las restricciones que China ha impuesto a la exportación de ciertos componentes.
Quieren limitar la ayuda a 45 euros por destinatario para los paquetes enviados por el remitente sin contraprestación, destinados al uso personal o familiar del destinatario, y cuyas características y cantidad no indiquen que se importan con fines comerciales. En otras palabras, se trata de paquetes del extranjero enviados por familiares y amigos.
Sin embargo, se podrá aplicar el IVA si el paquete contiene productos sujetos a impuestos especiales (por ejemplo, alcohol), perfumes, café o té en cantidades superiores a la cantidad permitida. En el caso del té, esta cantidad es de 100 gramos.
Actualmente, de 75 millones de paquetes internacionales, solo el 0,8 % pasan por la aduana, a pesar de que este 0,8 % representa la mitad del valor total de los paquetes. Si se elimina el régimen de importación preferencial, la carga aduanera se multiplicará por 122.
Gracias por compartir esta noticia tan detallada e importante. La noticia ilustra a la perfección el difícil equilibrio que Ucrania debe encontrar entre las estrictas exigencias de los acreedores internacionales y la realidad interna objetiva (especialmente en lo que respecta a la ayuda voluntaria y el abastecimiento del ejército).
A continuación se presentan las principales tesis y conclusiones de este material, estructuradas para facilitar su comprensión:
1. Posición del FMI: Flexibilización temporal
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Se ha llegado a un acuerdo: El FMI hizo concesiones y acordó asignar otro tramo por un monto de unos 700 millones de dólares bajo el nuevo programa EFF (8,1 millones de dólares), a pesar de que la Rada Suprema no votó sobre la imposición de impuestos a las parcelas.
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Nuevas fechas límite: La aprobación de la ley se pospuso hasta Julio de 2026La próxima revisión importante del programa está programada para septiembre.
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Esta no es la primera vez: Anteriormente, el Fondo ya había autorizado que la introducción del IVA para ciertas categorías de empresarios autónomos se aplazara de abril a una fecha posterior.
2. ¿Qué implica la reforma del impuesto predial?
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Ahora: Hay un límite en 150 eurosLos paquetes con un valor inferior a esta cantidad no están sujetos al IVA (20%) ni a los derechos de aduana (10%).
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Planes (a partir del 1 de enero de 2027): Cancelación del límite de exención de impuestos. Se aplicará un 20% de IVA. desde el primer centavo En cualquier producto de mercados extranjeros. Los impuestos se cobrarán automáticamente en el momento de la compra.
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Excepción ("Paquetes de familiares"): Quieren dejar el privilegio solo para paquetes no comerciales de particulares que valgan hasta 45 euros, pero también habrá límites estrictos para el café, el té (hasta 100 g) o el perfume.
3. ¿Por qué esta decisión es crítica y dolorosa para Ucrania?
Aspecto social ("Impuesto de supervivencia") Para muchos ciudadanos, los mercados extranjeros son la única oportunidad de comprar ropa, zapatos y, en invierno, artículos de vital importancia como baterías portátiles, pilas y estaciones de carga a precios económicos.
Un duro golpe para los voluntarios y la industria de defensa.
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29% Los paquetes se encargan directamente para el ejército.
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26% — para actividades de voluntariado.
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25% — componentes para la reparación o producción de equipos. Los pequeños fabricantes de UAV y sistemas de guerra electrónica compran repuestos al por mayor en China mediante envíos. Esto no solo resulta más económico, sino que también permite eludir las restricciones oficiales a la exportación de la República Popular China.
Colapso logístico en la aduana Hoy en día, los funcionarios de aduanas solo procesan 0,8% de todos los envíos internacionales (75 millones de paquetes al año). Si se suprime la exención, las aduanas tendrán que procesar en 122 veces más pedidos para los que la infraestructura simplemente no está preparada.
Resumen: El aplazamiento concedido por el FMI otorga a las autoridades ucranianas tiempo adicional para ultimar el proyecto de ley n.º 12360 y, posiblemente, introducir enmiendas que protejan las cuotas de los voluntarios y la compra de componentes para drones de una carga fiscal adicional.
