Para produsen legal mengklaim bahwa hampir seluruh pasar tembakau ilegal terbentuk di dalam negeri, dan kerugian anggaran terus meningkat.
Ukraina berisiko kehilangan hingga 28 miliar UAH pada tahun 2026 akibat produksi dan peredaran produk tembakau ilegal. Setelah kerugian sebesar 26,5 miliar UAH pada tahun 2025, tren ini tidak hanya belum berhenti, tetapi terus meningkat. Hal ini disampaikan oleh perwakilan pasar legal selama webinar industri tentang memerangi perdagangan ilegal produk tembakau.
Menurut Kantar, pada Februari 2026, pangsa pasar rokok ilegal mencapai 17,6%. Pada saat yang sama, seluruh volume produk tersebut diproduksi di dalam negeri, dan sekitar dua pertiga dari segmen ilegal dikuasai oleh hanya dua produsen. Wilayah Dnipropetrovsk tetap menjadi pemimpin pasar – wilayah ini menguasai 19% pasar gelap.
Para pelaku pasar mengatakan motivasi finansial tetap sangat tinggi. Menurut perkiraan industri, produsen ilegal telah memproduksi sekitar 5 miliar batang rokok dan menghasilkan keuntungan sekitar $100 juta setelah menutupi biaya.
Dengan latar belakang ini, para produsen legal juga mengingatkan kita tentang kontribusi mereka sendiri terhadap anggaran negara. Empat perusahaan internasional yang beroperasi di pasar Ukraina membayar pajak sebesar 177 miliar UAH pada tahun 2025, yang setara dengan sekitar 7% dari total pendapatan anggaran negara, dan juga menyediakan lebih dari 100 ribu lapangan kerja.
Masalah lain yang perlu diperhatikan adalah pasar rokok elektronik. Menurut Kantar, saat ini 93% pasar rokok elektronik beroperasi secara ilegal. Pada tahun 2025, kerugian anggaran dari segmen ini diperkirakan mencapai 7,6 miliar UAH, dan pada akhir tahun 2026 angka tersebut dapat meningkat hingga hampir 10 miliar UAH.
Setelah larangan penjualan vape beraroma pada tahun 2024, permintaan tidak hilang, tetapi sebagian besar permintaan tersebut beralih ke sektor gelap dan abu-abu. Menurut perwakilan pasar, bahkan di Kyiv, rokok elektrik yang dilarang masih dijual di sebagian besar pusat perbelanjaan.
Di antara tanda-tanda produk ilegal, para ahli menyebutkan harga yang mencurigakan rendah - kurang dari 100 UAH per kemasan, tidak adanya stempel cukai Ukraina, dan peringatan asing pada kemasan.
Perwakilan lembaga penegak hukum menekankan bahwa masalah ini tidak dapat diselesaikan hanya dengan norma legislatif baru. Faktor kuncinya tetaplah efektivitas penegakan hukum dan penguatan kapasitas kelembagaan badan pengawas. Menurut BEB, pada Maret 2026, omset melalui mesin kasir meningkat sebesar 14,44%, yang mungkin mengindikasikan penarikan bertahap sebagian pasar dari praktik ilegal.
Berikut adalah angka dan fakta utama dari "detektif tembakau" ini:
Besarnya kerugian dan pasar
-
Prakiraan untuk tahun 2026: Kerugian anggaran bisa mencapai UAH 28 miliar.
-
Persentase rokok ilegal: 17,6% (Data Kantar untuk Februari 2026).
-
Rokok elektronik (vape): Situasi di sini sangat mengerikan - 93% pasar berada di balik bayangan.Kerugian di segmen ini mungkin meningkat hingga UAH 10 miliar.
Siapa yang memproduksi barang palsu dan di mana?
Hal yang paling menarik adalah ini bukan penyelundupan dari luar negeri, tetapi produk domestik:
-
Lokalisasi: Seluruh volume ilegal tersebut diproduksi di Ukraina.
-
Pusat gempa: Wilayah Dnipropetrovsk (19% dari total pasar gelap).
-
Monopoli Bayangan: Sekitar 66% dari seluruh segmen ilegal dikendalikan hanya oleh dua produsen.
Cara mengenali paket ilegal (daftar periksa):
-
а: Lebih sedikit 100 грн (Pada tahun 2026, dengan memperhitungkan pajak cukai, paket dokumen legal tidak mungkin semahal itu).
-
Penilaian: Tidak adanya stempel cukai Ukraina atau peringatan asing tentang bahaya merokok.
-
Tempat penjualan: Vape beraroma (yang dilarang sejak 2024) terus dijual secara diam-diam "di bawah meja" bahkan di pusat perbelanjaan besar.
Apakah ada perkembangan positif?
Biro Keamanan Ekonomi (BEB) melaporkan beberapa aktivitas: pada Maret 2026, penjualan kasir meningkat sebesar 14,44%Ini berarti bahwa beberapa pengusaha masih mulai "memutihkan" identitas mereka, mungkin karena peningkatan inspeksi.
Paradoks: Kita memiliki utang yang sangat besar dan membutuhkan dana pertahanan, tetapi pada saat yang sama kita membiarkan dua pabrik ilegal menghasilkan pendapatan. Keuntungan sebesar $100 juta, "merampok" uang miliaran hryvnia dari angkatan darat setiap bulannya.
Tampaknya larangan vape beraroma pada tahun 2024 bekerja berdasarkan prinsip "pelarangan": permintaan tetap ada, tetapi uangnya mengalir ke kejahatan alih-alih ke negara.
