Il Fondo Monetario Internazionale ha acconsentito a fornire all'Ucraina la tranche successiva del prestito, nonostante il mancato rispetto della condizione di adozione di una legge sulla tassazione dei beni immobili fino a 150 euro.
Come riporta Bloomberg, citando una fonte, il FMI e l'Ucraina hanno raggiunto un accordo a livello di staff, che ha spianato la strada all'erogazione di quasi 700 milioni di dollari di aiuti all'Ucraina.
L'accordo dovrà essere approvato dal consiglio di amministrazione del FMI il mese prossimo.
Secondo quanto riportato dalla fonte della pubblicazione, il FMI ha acconsentito a che l'Ucraina posticipasse l'adozione della legge fino a luglio, dando di fatto ai legislatori più tempo per adempiere ai propri obblighi.
La prossima revisione da parte del FMI è prevista non prima di settembre.
In precedenza, il FMI aveva acconsentito a rinviare un altro obbligo legislativo – l'introduzione dell'IVA per alcune categorie di imprenditori autonomi – che l'Ucraina avrebbe dovuto adempiere entro aprile.
Programma del FMI
Come già riportato, alla fine di maggio una missione del Fondo Monetario Internazionale è giunta a Kiev per la prima revisione del nuovo programma quadriennale EFF Extended Fund Facility, del valore di 8,1 miliardi di dollari.
Il nuovo programma EFF da 8,1 miliardi di dollari per l'Ucraina è stato concordato nel contesto della guerra prolungata e ha sostituito il precedente programma quadriennale da 15,6 miliardi di dollari, in vigore dal marzo 2023. Nell'ambito del vecchio programma, l'Ucraina ha ricevuto nove tranche per un totale di 10,6 miliardi di dollari.
La prima tranche del nuovo programma, del valore di 1,5 miliardi di dollari, è già stata trasferita al bilancio statale all'inizio di marzo di quest'anno. Sono previste tre revisioni nel 2026 - a giugno, settembre e dicembre - a seguito delle quali l'Ucraina potrebbe ricevere due tranche da 0,72 miliardi di dollari e un'altra da circa 1,01 miliardi di dollari.
Tassazione dei pacchi
Si ricorda che a maggio la Verkhovna Rada non è riuscita a votare gli emendamenti al progetto di legge n. 12360 (modifiche al Codice doganale) sull'introduzione dell'IVA per i pacchi provenienti dall'estero di valore fino a 150 euro.
Attualmente, i pacchi con un valore totale della merce non superiore a 150 euro per destinatario possono essere importati in Ucraina senza dazi doganali (10%) e IVA (20%).
Nell'ambito dei suoi impegni nei confronti del Fondo Monetario Internazionale, il governo ucraino prevede di introdurre l'IVA (20%) su tutti i pacchi internazionali a partire dal 1° gennaio 2027, abolendo l'attuale esenzione doganale. Questa misura si applicherà principalmente agli acquisti effettuati sui mercati esteri.
In altre parole, l'IVA verrà applicata fin dal primo centesimo di merce, indipendentemente dal suo valore. L'imposta sarà inclusa nel prezzo dei beni direttamente al momento dell'acquisto, il che comporterà essenzialmente un aumento del 20% del prezzo.
I marketplace, dal canto loro, devono implementare i cambiamenti necessari sulle proprie piattaforme, il che richiederà tempo e volontà da parte dei marketplace stessi.
Nel frattempo, gli esperti prevedono che la cancellazione dello sconto sui pacchi a basso costo potrebbe avere un impatto negativo sulle tasche di molti ucraini, per i quali i mercati esteri, soprattutto cinesi, rappresentano spesso l'unica alternativa per l'acquisto di beni di prima necessità come vestiti o scarpe. Ciò è confermato, in particolare, dai dati di uno studio sociologico condotto da Rating Group.
Oltre ai beni di prima necessità, quest'inverno gli ucraini hanno acquistato all'estero batterie di riserva: power bank, batterie, caricabatterie. In altre parole, l'IVA sul primo copeco, come previsto dalla bozza di legge, si trasformerà in una sorta di "tassa di sopravvivenza".
La decisione potrebbe avere ripercussioni anche sulle attività dei volontari che acquistano beni per le Forze di Difesa. Secondo i risultati dello studio del Rating Group, nel 29% dei casi gli ucraini o i loro familiari hanno ordinato pacchi internazionali per esigenze militari, nel 26% per attività di volontariato e nel 25% per la riparazione o la produzione di attrezzature tecnologiche.
La maggior parte dei piccoli produttori ucraini si fa spedire dall'estero, tramite corriere, i componenti per la produzione di droni e altri prodotti per la difesa. Solitamente, questa soluzione è più affidabile ed economica. Dopotutto, fino a poco tempo fa, anche i venditori ucraini che riuscivano a importare grandi quantità di componenti erano costretti a rivenderli in Ucraina a un prezzo maggiorato, pagando l'IVA.
Il canale di approvvigionamento di componenti tramite spedizioni internazionali consente a molti produttori ucraini non solo di acquistarli a prezzi inferiori, ma anche di aggirare le restrizioni imposte dalla Cina sull'esportazione di determinati componenti.
Si intende limitare il sussidio a un importo di 45 euro per destinatario per i pacchi inviati gratuitamente dal mittente, destinati all'uso personale o familiare del destinatario, e le cui caratteristiche e quantità non indichino un'importazione a fini commerciali. In altre parole, si tratta di pacchi provenienti dall'estero da parenti e amici.
Tuttavia, l'IVA può essere applicata se il pacco contiene beni soggetti ad accisa (ad esempio, alcolici), profumi, caffè, tè in quantità superiori alla quantità specificata. Per il tè, tale quantità è di 100 grammi.
Attualmente, su 75 milioni di pacchi internazionali, solo lo 0,8% viene sdoganato, sebbene questo 0,8% rappresenti la metà del valore totale dei pacchi. Quando il regime preferenziale di importazione dei pacchi verrà abolito, il carico di lavoro doganale aumenterà di 122 volte.
Grazie per aver condiviso questa notizia dettagliata e importante. La notizia illustra perfettamente il difficile equilibrio che l'Ucraina deve trovare tra le rigide esigenze dei creditori internazionali e l'oggettiva realtà interna (soprattutto per quanto riguarda l'assistenza ai volontari e il sostegno all'esercito).
Ecco le tesi e le conclusioni principali di questo materiale, strutturate per facilitarne la comprensione:
1. Posizione del FMI: allentamento temporaneo
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È stato raggiunto un compromesso: Il FMI ha fatto delle concessioni e ha accettato di assegnare un'altra tranche dell'importo di circa 700 milioni di dollari nell'ambito del nuovo programma EFF (8,1 miliardi di dollari), nonostante il fatto che la Verkhovna Rada non abbia votato sulla tassazione dei terreni.
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Nuove scadenze: L'adozione della legge è stata rinviata fino a Luglio 2026La prossima importante revisione del programma è prevista per settembre.
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Non è la prima volta: In precedenza, il Fondo aveva già consentito di posticipare l'introduzione dell'IVA per alcune categorie di imprenditori autonomi (OPS) da aprile a una data successiva.
2. Cosa prevede la riforma della tassazione degli immobili?
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Ora: C'è un limite in 150 euroI pacchi di valore inferiore a tale importo non sono soggetti all'IVA (20%) e ai dazi doganali (10%).
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Piani (a partire dal 1° gennaio 2027): Annullamento del limite duty-free. Verrà addebitata l'IVA del 20%. fin dal primo centesimo su qualsiasi prodotto proveniente da marketplace esteri. L'imposta verrà addebitata automaticamente al momento dell'acquisto.
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Eccezione ("Pacchi da parenti"): Vogliono lasciare il privilegio solo ai pacchi non commerciali di privati che valgono fino a 45 euroma ci saranno anche limiti rigorosi per caffè, tè (fino a 100 g) o profumo.
3. Perché questa decisione è critica e dolorosa per l'Ucraina?
Aspetto sociale ("Tassa di sopravvivenza") Per molti cittadini, i mercati esteri rappresentano l'unica opportunità per acquistare a basso costo vestiti, scarpe e, in inverno, di fondamentale importanza come power bank, batterie e stazioni di ricarica.
Un duro colpo per i volontari e per l'industria della difesa.
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29% I pacchi vengono ordinati direttamente per i militari.
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26% — per attività di volontariato.
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25% — componenti per la riparazione o la produzione di apparecchiature. I piccoli produttori di droni e sistemi di guerra elettronica acquistano pezzi di ricambio all'ingrosso dalla Cina tramite spedizioni. Questo non solo è più economico, ma permette anche di aggirare le restrizioni ufficiali all'esportazione della Repubblica Popolare Cinese.
Collasso logistico alla dogana Oggi, gli ufficiali doganali elaborano solo 0,8% di tutte le spedizioni internazionali (75 milioni di pacchi all'anno). Se l'esenzione viene abolita, la dogana dovrà elaborare in 122 volte di più ordini per i quali l'infrastruttura semplicemente non è pronta.
Sommario: Il rinvio da parte del FMI concede alle autorità ucraine ulteriore tempo per finalizzare il progetto di legge n. 12360 e, possibilmente, apportare modifiche che proteggano i compensi per il volontariato e l'acquisto di componenti per droni da ulteriori oneri fiscali.
