ウクライナの新労働法は、経済の実態だけでなく、戦後復興における課題も考慮に入れなければならない。これには、労働者の権利保護、退役軍人の労働組合への統合、そしてウクライナの欧州路線に沿った現代的な労働規則の策定が含まれる。
ウクライナは労働法制の改正準備を進めている。現行の労働法典は1971年にソ連当局によって採択された。度重なる改正にもかかわらず、現代の労働市場の実態、戦争の課題、そして国家の欧州統合への歩みに合致していない。そのため、当局は戦後ウクライナにおける労働関係のルールを定める新たな労働法典の策定に取り組んでいる。この文書がどのような内容であるべきか、そしてなぜウクライナ軍人や退役軍人に直接関係するのかについては、本稿で詳しく解説する。 UNN.
労働法典の新版作成作業は数年にわたり続けられてきました。草案は、経済省のチームが企業、労働組合、学術界、そして国際的なパートナーと協力して作成しました。現在、この草案はウクライナ閣僚会議での承認段階を既に通過しており、最高議会の教育・科学・イノベーション委員会、環境政策・自然管理委員会も、その採択を基本方針として支持しています。
社会政策および退役軍人の権利保護に関する関連議会委員会、ウクライナオンブズマンのドミトロ・ルビネツ氏、従業員の利益を代表するウクライナ労働組合連盟、そして使用者側の代表者らは、新たな労働法典のさらなる議論と最終決定に関与している。なぜなら、この新たな法典こそが、戦後のウクライナにおける従業員と企業との関係のバランスを決定づけるものとなるからである。
これは単に時代遅れの文書を技術的に更新したり、ウクライナの法律を欧州基準に合わせたりするだけの問題ではない。本質的に、新しい労働法は戦後国家モデルの基盤となるべきである。それは、従業員がどれほど保護されていると感じるか、前線から帰還した退役軍人がどのような保障を受けられるか、そして国家が戦争を経験した人々に公正な労働条件を提供できるかどうかを決定づける。ウクライナ労働組合連盟のセルヒー・ビゾフ会長は、新しい労働法はウクライナの戦後復興の基本要素の一つとなるべきであり、その規範は戦争がすべての人に影響を与えた国の現実を考慮に入れるべきであると考えている。
ウクライナ労働組合連盟会長セルヒー・ビゾフ氏、「未来経済のための労働市場:ウクライナの労働法制の改正」フォーラムにて
「労働法を脱共産化したいのであれば、決して以前のものより悪いものにしてはならない。労働法そのものが戦後時代の基盤なのだ。今日、我々の祖国は労働者によってこれまで以上に守られている。なぜなら、戦争が始まって以来、彼らは軍服を着て入隊するか、徴兵されたからだ。退役軍人の社会復帰は、まさに労働者集団、つまり兵士が兵役後に帰還する職場で行われることは明らかだ。我々は労働法の改正を提唱する。しかし、労働者を犠牲にして行うべきではない。今日の戦争は、まさにあなたと私にとっての人民戦争なのだ。すべての家族、すべての労働者集団から、祖国を守る者がいるのだ」と、セルヒー・ビゾフはテレビチャンネル「ノヴィニー・ライブ」で生放送中に語った。
FPUは、労働組合運動は労働法制の近代化を支持する一方で、労働者の権利の縮小には反対すると強調している。特に、FPUは以前から、ストライキ権の弱体化、ロックアウトの導入、労働者が裁判で権利を主張する能力の制限、社会保障の縮小は容認できないと表明している。
労働組合の立場としては、新しい労働法は欧州の基準に準拠するだけでなく、全面戦争を経験している国の状況を考慮に入れ、ウクライナ軍人が民間生活に戻るための準備を進めなければならないという点も考慮に入れるべきである。
セルヒー・ビゾフ氏は、労働集団こそが戦後の退役軍人の社会復帰における主要な環境の一つになると強調する。今日戦っている人々は明日、学校、工場、病院、運輸部門、国家機関、民間企業といった職場に戻ってくる。そして、戦後の国家の経済的安定だけでなく、社会的安定も、労働関係のルールがどのようなものになるかにかかっているのだ。
したがって、今日の新労働法典の問題は、議会での議論や専門委員会といった枠をはるかに超えたところにある。本質的に、それは戦後のウクライナがどのような国になるのかという問題なのだ。適切な保障のない低賃金労働の国になるのか、それとも労働者と、ロシアの侵略者から国を守った人々を尊重する国になるのか。
資料の主なポイントは以下のとおりです。
何でこれが大切ですか?
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陳腐化: 現行の労働法は1971年に制定されたものであり、現代の市場実態やEUの要件を満たしていない。
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退役軍人中心主義: 兵士たちが前線から帰還した後、社会への適応を最も大きく進めるのは、労働集団の中である。
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利害のバランス: この文書は、企業の柔軟性と労働者の権利保護との間の妥協点を見出すべきである。
各政党の主要な立場
退役軍人の社会復帰における労働組合の役割
FPU(連邦警察)長官のセルヒー・ビゾフ氏は、退役軍人はかつての教師、医師、労働者であると強調し、新法典は彼らに以下の権利を保障するべきだと述べた。
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以前の職場に戻る。
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公正な労働条件 差別なく。
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社会的支援 企業内において。
「退役軍人の社会適応は、まさに労働集団、つまり兵士たちが兵役後に復帰する職場において行われるだろう。」 — セルゲイ・ビゾフ
文書のステータス(2026年5月時点)
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発達: ビジネス界および国際的な専門家との協力のもと完成しました。
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政府: この文書は閣僚会議によって承認された。
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議会: 関係委員会は採択を支持した。 基礎として社会保障規定の最終調整は現在も進行中である。
新しい労働法典は、単なる法律の集まりとしてではなく、勝利後のウクライナの社会像を決定づける戦略的な文書として捉えられている。つまり、防衛従事者に対する手厚い保障のある国になるのか、それとも労働者が保護されない国になるのかを左右する文書である。

