Międzynarodowy Fundusz Walutowy zgodził się przekazać Ukrainie kolejną transzę kredytu, mimo że nie został spełniony warunek przyjęcia ustawy o opodatkowaniu paczek o wartości do 150 euro.
Jak pisze Bloomberg, powołując się na źródło, MFW i Ukraina osiągnęły porozumienie na szczeblu sztabowym, które otworzyło Ukrainie drogę do otrzymania prawie 700 milionów dolarów pomocy.
Umowa będzie wymagała zgody zarządu MFW w przyszłym miesiącu.
Według rozmówcy publikacji, MFW zgodził się, aby Ukraina odroczyła przyjęcie ustawy do lipca, dając w efekcie prawodawcom więcej czasu na wypełnienie swoich zobowiązań.
Następny przegląd MFW planowany jest nie wcześniej niż we wrześniu.
Wcześniej MFW zgodził się na odroczenie kolejnego obowiązku legislacyjnego – wprowadzenia podatku VAT dla niektórych grup przedsiębiorców prowadzących działalność na własny rachunek – który Ukraina miała spełnić do kwietnia.
Program MFW
Jak poinformowano, pod koniec maja do Kijowa przybyła misja Międzynarodowego Funduszu Walutowego w celu przeprowadzenia pierwszego przeglądu nowego czteroletniego programu EFF Extended Fund Facility o wartości 8,1 mld dolarów.
Nowy program EFF dla Ukrainy o wartości 8,1 mld dolarów został uzgodniony w trakcie przedłużającej się wojny i zastąpił poprzedni czteroletni program o wartości 15,6 mld dolarów, obowiązujący od marca 2023 r. W ramach starego programu Ukraina otrzymała dziewięć transz o łącznej wartości 10,6 mld dolarów.
Pierwsza transza nowego programu, o wartości 1,5 mld dolarów, została już przekazana do budżetu państwa na początku marca tego roku. Na 2026 rok zaplanowano trzy przeglądy – w czerwcu, wrześniu i grudniu, w wyniku których Ukraina może otrzymać dwa razy po 0,72 mld dolarów i kolejne około 1,01 mld dolarów.
Opodatkowanie działek
Przypomnijmy, że w maju w Radzie Najwyższej nie odbyło się głosowanie nad poprawkami do projektu ustawy nr 12360 (zmiana Kodeksu celnego) w sprawie wprowadzenia podatku od wartości dodanej od przesyłek z zagranicy o wartości do 150 euro.
Obecnie na Ukrainę można wwieźć przesyłki o łącznej wartości towarów nieprzekraczającej 150 euro dla jednego odbiorcy bez cła (10%) i podatku VAT (20%).
W ramach zobowiązań wobec Międzynarodowego Funduszu Walutowego, rząd Ukrainy planuje wprowadzić podatek VAT (20%) na wszystkie przesyłki międzynarodowe od 1 stycznia 2027 roku, znosząc obecny limit bezcłowy. Dotyczy to przede wszystkim zakupów na zagranicznych rynkach.
Oznacza to, że podatek VAT będzie naliczany od pierwszego grosza od towarów, niezależnie od ich wartości. Podatek będzie wliczany do ceny towarów bezpośrednio w momencie zakupu, co w praktyce doprowadzi do 20% wzrostu ceny towarów.
Z kolei rynki muszą wprowadzić odpowiednie zmiany na swoich platformach, co będzie wymagało czasu i dobrej woli z ich strony.
Tymczasem eksperci przewidują, że zniesienie rabatu na tanie przesyłki może uderzyć w portfele wielu Ukraińców, dla których zagraniczne, głównie chińskie, targowiska są często niealternatywną opcją zakupu artykułów pierwszej potrzeby, takich jak ubrania czy buty. Wskazują na to w szczególności dane z badania socjologicznego przeprowadzonego przez Rating Group.
Oprócz podstawowych artykułów, Ukraińcy tej zimy aktywnie kupują za granicą zapasowe baterie – power banki, baterie, ładowarki. Oznacza to, że VAT od pierwszej kopiejki, zgodnie z projektem ustawy, stanie się swego rodzaju „podatkiem na przetrwanie”.
Decyzja może również wpłynąć na działalność wolontariuszy, którzy kupują towary na potrzeby Sił Zbrojnych. Według wyników badania Rating Group, w 29% przypadków Ukraińcy lub ich bliscy zamawiali przesyłki międzynarodowe na potrzeby wojska, w 26% – na działalność wolontariacką, a w 25% – na naprawę lub produkcję sprzętu technicznego.
Większość małych ukraińskich producentów dostarcza komponenty do produkcji dronów i innych produktów obronnych z zagranicy paczkami. Zazwyczaj jest to bardziej niezawodne i tańsze. Przecież nawet ukraińscy sprzedawcy, którym udaje się importować hurtowe partie części, do niedawna byli zmuszeni sprzedawać je na Ukrainie po wyższej cenie, płacąc VAT.
Kanał dostaw podzespołów w przesyłkach międzynarodowych pozwala wielu ukraińskim producentom nie tylko kupować je taniej, ale także omijać ograniczenia, jakie Chiny nałożyły na eksport niektórych podzespołów.
Chcą ograniczyć świadczenie do kwoty 45 euro na odbiorcę w przypadku paczek nadanych przez nadawcę bez opłaty, przeznaczonych do użytku osobistego lub rodzinnego odbiorcy, których parametry i ilość nie powinny wskazywać na import w celach komercyjnych. Innymi słowy, są to paczki z zagranicy od krewnych i znajomych.
Mogą one jednak zostać obciążone podatkiem VAT, jeśli paczka zawiera towary objęte akcyzą (np. alkohol), perfumy, kawę, herbatę w ilościach przekraczających określoną ilość. W przypadku herbaty jest to 100 gramów.
Obecnie z 75 milionów paczek międzynarodowych odprawę celną przechodzi zaledwie 0,8%, choć to 0,8% stanowi połowę wartości wszystkich paczek. Po zniesieniu preferencyjnego importu paczek obciążenie celne wzrośnie 122-krotnie.
Dziękujemy za podzielenie się tą szczegółową i ważną wiadomością. Wiadomość ta doskonale ilustruje trudną równowagę, jaką Ukraina musi znaleźć między surowymi wymogami międzynarodowych wierzycieli a obiektywną rzeczywistością wewnętrzną (zwłaszcza w kwestiach pomocy wolontariuszom i utrzymania armii).
Poniżej przedstawiono główne tezy i wnioski z tego materiału, ustrukturyzowane w sposób ułatwiający zrozumienie:
1. Stanowisko MFW: tymczasowe luzowanie
-
Osiągnięto kompromis: MFW poszedł na ustępstwa i zgodził się na przyznanie kolejnej transzy w kwocie około 700 milionów dolarów w ramach nowego programu EFF (8,1 mld USD), pomimo faktu, że Rada Najwyższa nie zagłosowała w sprawie opodatkowania działek.
-
Nowe terminy: Przyjęcie ustawy zostało odroczone do Lipiec 2026Następny duży przegląd programu zaplanowano na wrzesień.
-
To nie jest pierwszy raz: Wcześniej Fundusz zezwolił już na przesunięcie z kwietnia na późniejszy termin wprowadzenia podatku VAT dla niektórych kategorii przedsiębiorców samozatrudnionych (FOP).
2. Na czym polega reforma opodatkowania paczek?
-
Teraz: Istnieje limit 150 euroPrzesyłki o wartości mniejszej niż ta kwota nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT (20%) i cłu (10%).
-
Plany (od 1 stycznia 2027 r.): Anulowanie limitu bezcłowego. Do ceny zostanie doliczony podatek VAT w wysokości 20%. od pierwszego grosza na wszystkie produkty z rynków zagranicznych. Podatek zostanie naliczony automatycznie w momencie zakupu.
-
Wyjątek („Paczki od krewnych”): Chcą, aby przywilej ten dotyczył wyłącznie przesyłek niekomercyjnych od osób fizycznych o wartości do 45 euroale obowiązywać będą również ścisłe limity dotyczące kawy, herbaty (do 100 g) i perfum.
3. Dlaczego ta decyzja jest tak ważna i bolesna dla Ukrainy?
Aspekt społeczny („Podatek od przetrwania”) Dla wielu obywateli zagraniczne targi stanowią jedyną okazję do taniego zakupu ubrań, butów, a zimą także niezwykle ważnych powerbanków, baterii i stacji ładowania.
Cios dla wolontariuszy i przemysłu zbrojeniowego
-
29% paczki zamawiane są bezpośrednio dla wojska.
-
26% — na działalność wolontariacką.
-
25% — komponenty do naprawy lub produkcji sprzętu. Mali producenci bezzałogowych statków powietrznych i systemów walki elektronicznej kupują części zamienne hurtowo z Chin za pośrednictwem przesyłek. Jest to nie tylko tańsze, ale także pozwala ominąć oficjalne ograniczenia eksportowe ChRL.
Załamanie logistyczne na odprawie celnej Obecnie urzędnicy celni przetwarzają wyłącznie 0,8% wszystkich przesyłek międzynarodowych (75 milionów paczek rocznie). Jeśli zwolnienie zostanie zniesione, urząd celny będzie musiał przetworzyć 122 razy więcej zamówienia, na realizację których infrastruktura po prostu nie jest gotowa.
Podsumowanie: Odroczenie decyzji MFW daje władzom Ukrainy dodatkowy czas na sfinalizowanie projektu ustawy nr 12360 i ewentualne wprowadzenie poprawek, które ochronią opłaty za wolontariat i zakup komponentów dronów przed dodatkowym obciążeniem podatkowym.
