У Верховній Раді зареєстровано резонансний законопроєкт №15031, який має на меті вивести з тіні мільйонні доходи орендодавців. Депутати пропонують радикально змінити правила гри: замість непосильних 23% податків запровадити символічні 5%, але водночас посилити контроль.
Чому «тінь» перемогла: статистика провалу
Сьогодні легальна оренда в Україні — це радше виняток, ніж правило. Причина проста: сумарне податкове навантаження становить 23% (18% ПДФО + 5% військового збору).
Результати 2024 року вражають своєю мізерністю:
-
Лише ~900 громадян офіційно задекларували доходи від оренди.
-
Бюджет отримав всього 16 млн грн (при реальному обігу в мільярди).
-
При цьому понад 2 млн ВПО (54% від загальної кількості) проживають саме в орендованому житлі.
Що пропонує законопроєкт №15031?
Головна ідея — зробити легалізацію економічно вигіднішою за ризик отримати штраф.
| Параметр | Поточні умови | Новий законопроєкт (пропозиція) |
| Ставка ПДФО | 18% | 5% |
| Військовий збір | 5% | Без змін |
| Загальний податок | 23% | ~10% (з урахуванням збору) |
| Особливі умови | Доходи сумуються | Тимчасово не включаються до загального оподатковуваного доходу |
Пільговий період: Нова ставка має діяти з 1 квітня 2026 року до моменту скасування воєнного стану.
«Батіг» для непокірних: штрафи та кримінальна відповідальність
Нардепка Олена Шуляк зазначає, що ринок перебуває у стадії «дикого капіталізму», де права ні орендаря, ні власника не захищені. Але за низькою ставкою йде і суворе покарання.
Якщо орендодавець проігнорує нові умови, йому загрожує:
-
Кримінальна відповідальність за ст. 212 ККУ (ухилення від сплати податків).
-
Штрафи: від 51 000 до 85 000 грн.
-
Ризики: Податкова планує моніторити оголошення в ЗМІ, соцмережах та отримувати дані від ОСББ і ЖЕКів.
Думка ринку: хто заплатить за банкет?
Експерти налаштовані скептично щодо того, чи не призведе це до чергового здорожчання житла.
-
Олена Шуляк: «Штрафи без реформи не працюють. Спочатку адекватні умови (5-7%), обов’язкова реєстрація договорів для захисту обох сторін, а вже потім — відповідальність».
-
Катерина Степова (рієлторка): «Легалізація вдарить по кишені орендаря. Орендодавці просто закладуть ці 5% у вартість оренди. Крім того, багато хто боїться “світити” доходи, щоб не втратити пільги чи субсидії».
Історичний контекст
Це не перша спроба «виманити» орендодавців з тіні. У 2005 році податок намагалися зафіксувати на рівні $16 (80 грн), а у 2013 році податкова навіть звітувала про виявлення 1,1 тис. нелегальних орендодавців через моніторинг оголошень. Проте щоразу, коли ставка ПДФО зростала до 18%, ринок миттєво повертався в «кеш».
