Окружной административный суд города Киева отказал Фонду государственного имущества Украины (ФГИ) в удовлетворении иска в Департамент охраны культурного наследия о признании противоправным и отмене предписания о проведении срочных противоаварийных работ на памятнике архитектуры и градостроительства – здания Гостиного двора на Контрактовой площади, 4.
Еще в январе текущего года Департамент охраны культурного наследия направил предписание ФГИ Украины, требованием которого было заключение охранного договора и проведение неотложных противоаварийных работ на здании Гостиного двора, согласно законодательству в сфере охраны культурного наследия.
За невыполнение Фондом госимущества требований предписания были применены штрафные санкции. Несмотря на это, до настоящего времени он как владелец памятника не предпринял никаких мер по его сохранению. Вместо выполнения требований законодательства Фонд обратился в Окружной административный суд Киева и пытался обжаловать предписание и постановление о наложении финансовых санкций. На обоснование своих исковых требований ФГИ отметил, что фактически здание Гостиного двора, принадлежащее государству в лице Фонда, до сих пор не возвращено из аренды и находится на балансе предприятия «Укрреставрация». По мнению ФГИ, именно Укрреставрация должна нести полную ответственность за сохранение здания Гостеприимный двор.
Однако суд пришел к выводу, что на момент вынесения предписания ответственность за надлежащее содержание и сохранение здания-памятника архитектуры «Гостеприимный двор» с момента государственной регистрации несет исключительно собственник – государство в лице Фонда государственного имущества Украины.
Дополнительно судом было установлено, что аналогичные по содержанию предписания выносились в свое время и в адрес «Укрреставрации» (до признания судебным решением договора аренды расторгнутым), а также Регионального отделения ФГИУ по г. Киеву.
«Учитывая, что уполномоченным органом на заключение охранного договора на указанную памятку является собственник или уполномоченный им орган, учитывая, что по состоянию на момент принятия предписания истцом (ФГИ) обязанности по заключению охранного договора не выполнены, научно-проектная документация по проведению безотлагательных противоаварийных работ на согласование Департамента не поступало, суд пришел к выводу, что при принятии обжалуемого предписания ответчик (Департамент) действовал на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины», – отмечается в решении суда.
Кроме этого, ФГИ указывал на то, что Департамент охраны культурного наследия вроде бы не сдержал процедуру проверки состояния памятки. В свою очередь, суд считает, что во время осмотра памятника архитектуры Департамент выполнял полномочия по соблюдению законодательства об охране культурного наследия и требований по защите, сохранению, содержанию, использованию памятника, осуществлял осмотр памятника архитектуры и проверял его надлежащее содержание и использование. Следовательно, учитывая аргументы Департамента, суд решил отказать Фонду государственного имущества Украины в удовлетворении исковых требований.
«Отдельная благодарность Общественной организации «Андреевско-Пейзажная инициатива», которая в своих объяснениях и в судебном заседании поддержала позицию Департамента охраны культурного наследия, обосновывая это необходимостью обеспечить сохранность памятника и просила суд отказать в удовлетворении Департамента Департамента», – на голосование. культурного наследия
Ознакомиться с решением суда можно по ссылке: https://fex.net/s/btcbrpb.
В Департаменте напомнили, что Киев ожидает передачи здания Гостиного двора из государственной в коммунальную собственность. КГГА уже согласовала проект распоряжение Кабинета министров Украины.
«Несмотря на то, что процедура передачи памятника в коммунальную собственность сдвинулась с места, это не отменяет ответственности нынешнего владельца за ее содержание в надлежащем состоянии. Хотя бы в части проведения противоаварийных работ, чтобы памятник не был разрушен на момент его передачи в собственность общества Киева для реставрации», – резюмировал Департамент охраны культурного наследия.
Напомним, что Киев уже несколько лет настаивает на передаче Гостиного двора в коммунальную собственность. Киевский городской голова Виталий Кличко неоднократно отмечал готовность города принять Гостиный двор в собственность городской общины, чтобы после реставрации обустроить там заведения культуры, публичные и музейные просторы.
Также Киевсовет неоднократно обращался в Кабмин с просьбой передать на баланс столичной общины это здание с обязательством сохранить за ним функцию культурного учреждения без приватизации.
