Ukrayna, sahte sigara ve elektronik sigaralar nedeniyle 28 milyar grivna kaybedebilir.

Yasal üreticiler, yasadışı tütün pazarının neredeyse tamamının ülke içinde oluştuğunu ve bütçe kayıplarının giderek arttığını iddia ediyor.

Ukrayna, tütün ürünlerinin yasadışı üretimi ve dolaşımı nedeniyle 2026 yılında 28 milyar UAH'a kadar kayıp riskiyle karşı karşıya. 2025 yılında 26,5 milyar UAH'lık kayıptan sonra, bu eğilim durmak bir yana, giderek daha da şiddetleniyor. Bu durum, tütün ürünlerinde yasadışı ticaretle mücadele konulu bir sektör web seminerinde yasal pazar temsilcileri tarafından dile getirildi.

Kantar'a göre, Şubat 2026'da yasadışı sigara pazarının payı %17,6'ya ulaştı. Aynı zamanda, bu ürünlerin tamamı yurt içinde üretiliyor ve yasadışı segmentin yaklaşık üçte ikisi sadece iki üretici tarafından karşılanıyor. Bu konuda lider konumda olan Dnipropetrovsk bölgesi ise gölge pazarın %19'unu oluşturuyor.

Piyasa katılımcıları, finansal motivasyonun son derece yüksek olduğunu söylüyor. Sektör tahminlerine göre, yasadışı üreticiler yaklaşık 5 milyar sigara üretti ve maliyetleri karşıladıktan sonra yaklaşık 100 milyon dolar kar elde etti.

Bu bağlamda, yasal üreticiler de bütçeye yaptıkları katkıyı hatırlatmakta fayda var. Ukrayna pazarında faaliyet gösteren dört uluslararası şirket, 2025 yılında 177 milyar UAH vergi ödedi; bu da ülkenin tüm bütçe gelirlerinin yaklaşık %7'sine denk geliyor ve ayrıca 100 binden fazla kişiye iş imkanı sağladı.

Ayrı bir sorun da elektronik sigara pazarıdır. Kantar'a göre, bugün elektronik sigara pazarının %93'ü yasa dışı faaliyet göstermektedir. 2025 yılında bu segmentten kaynaklanan bütçe kayıplarının 7,6 milyar UAH olduğu tahmin edilirken, 2026 yılının sonuna kadar bu rakamın neredeyse 10 milyar UAH'a ulaşabileceği öngörülüyor.

2024 yılında aromalı elektronik sigara satışının yasaklanmasının ardından talep ortadan kalkmadı, ancak önemli bir kısmı kayıt dışı ve gri sektörlere kaydı. Piyasa temsilcilerine göre, Kiev'de bile yasaklı elektronik sigaralar çoğu alışveriş merkezinde satılıyor.

Uzmanlar, yasa dışı ürünlerin belirtileri arasında şüpheli derecede düşük fiyatı (paket başına 100 UAH'tan az), Ukrayna gümrük vergisi damgasının bulunmamasını ve paketler üzerindeki yabancı uyarıları gösteriyor.

Emniyet teşkilatlarının temsilcileri, sorunun yalnızca yeni yasal düzenlemelerle çözülemeyeceğini vurguluyor. Kilit faktör, kolluk kuvvetlerinin etkinliği ve denetim organlarının kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesidir. BEB'ye göre, Mart 2026'da kasa üzerinden yapılan ciroda %14,44'lük bir artış yaşandı; bu da pazarın bir bölümünün kayıt dışı faaliyetlerden kademeli olarak çıkmaya başladığını gösterebilir.