尽管乌克兰未能满足通过一项对价值不超过 150 欧元的包裹征税的法律的条件,国际货币基金组织仍同意向乌克兰提供下一笔贷款。
据彭博社援引消息人士报道,国际货币基金组织和乌克兰已在工作人员层面达成协议,这为乌克兰获得近 700 亿美元的援助铺平了道路。
该协议需要下个月获得国际货币基金组织董事会的批准。
据该出版物的采访对象称,国际货币基金组织同意允许乌克兰将该法律的通过推迟到7月,实际上给了立法者更多的时间来履行他们的义务。
国际货币基金组织的下一次评估最早也要到9月份才会进行。
此前,国际货币基金组织同意推迟乌克兰的另一项立法义务——对某些个体经营者群体引入增值税——乌克兰原定于 4 月履行该义务。
国际货币基金组织计划
据报道,5月底,国际货币基金组织的一个代表团抵达基辅,对价值8,1亿美元的新的为期四年的EFF扩展基金安排计划进行首次审查。
在旷日持久的战争期间,乌克兰达成了一项新的 8,1 亿美元的 EFF 计划,取代了自 2023 年 3 月起生效的为期四年、总额 15,6 亿美元的旧计划。根据旧计划,乌克兰分九批获得了总计 10,6 亿美元的援助。
这项新计划的首笔款项,价值1,5亿美元,已于今年3月初拨入国家预算。计划在2026年进行三次评估,分别在6月、9月和12月,评估结果显示,乌克兰可能获得两次7.2亿美元和一次约1,01亿美元的拨款。
地块税
提醒一下,今年 5 月,最高拉达未能就第 12360 号法律草案(海关法修正案)的修正案进行投票表决,该修正案涉及对价值不超过 150 欧元的境外包裹征收增值税。
目前,总价值不超过 150 欧元的包裹(收件人为一人)可以免税(10%)和增值税(20%)进口到乌克兰。
作为对国际货币基金组织承诺的一部分,乌克兰政府计划从2027年1月1日起对所有国际包裹征收20%的增值税,取消目前的免税额度。这项政策主要适用于在国外电商平台上的购物。
也就是说,无论商品价值多少,增值税都将从商品价格的第一便士开始征收。税款将在购买时直接计入商品价格,这将导致商品价格上涨20%。
而电商平台方面,则必须对其平台进行相应的调整,这需要电商平台投入时间和意愿。
与此同时,专家预测,取消低价包裹折扣可能会让许多乌克兰人雪上加霜,因为对他们来说,外国市场(主要是中国市场)往往是购买衣物鞋帽等必需品的唯一选择。评级集团的一项社会学研究的数据尤其印证了这一点。
除了基本生活用品外,乌克兰人今年冬天还积极从国外购买备用电池——移动电源、电池、充电器等等。也就是说,根据法律草案规定,对首笔消费征收的增值税将变成一种“生存税”。
这项决定也可能影响到为国防军采购物资的志愿者的活动。根据评级集团的研究结果,29%的案例中,乌克兰人或其亲属订购国际包裹是为了满足军事需求;26%是为了参与志愿活动;25%是为了维修或生产技术设备。
大多数乌克兰小型制造商都通过包裹从国外进口无人机和其他国防产品的零部件。通常情况下,这种方式更可靠也更便宜。毕竟,即使是那些能够批量进口零部件的乌克兰卖家,直到最近也不得不以更高的价格在乌克兰国内出售,并缴纳增值税。
国际货运中的零部件供应渠道不仅使许多乌克兰制造商能够以更低的价格购买零部件,而且还能规避中国对某些零部件出口施加的限制。
他们希望将每位收件人可获得的补贴金额限制在45欧元,适用于寄件人无偿寄送的、供收件人个人或家庭使用的包裹,且包裹的特征和数量不应表明其为任何商业目的而进口。换句话说,这些是来自国外亲友的包裹。
但是,如果包裹内含有应税商品(例如酒类)、香水、咖啡或茶叶,且数量超过规定限额,则可能需要缴纳增值税。茶叶的限额为100克。
目前,在75万件国际包裹中,只有0,8%通过海关清关,但这0,8%的包裹价值却占所有包裹价值的一半。一旦取消包裹进口优惠政策,海关的负担将增加122倍。
感谢您分享这条详尽而重要的新闻。这条新闻完美地展现了乌克兰在满足国际债权人的严格要求和客观的国内现实(尤其是在志愿援助和军队保障方面)之间所面临的艰难平衡。
以下是本文的主要论点和结论,结构清晰,便于理解:
1. 国际货币基金组织立场:暂时宽松
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双方已达成妥协: 国际货币基金组织做出让步,同意再拨付一笔金额为 约700亿美元 尽管最高拉达未能就土地征税进行投票,但新的 EFF 计划(8,1 亿美元)仍然有效。
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新的截止日期: 该法律的通过被推迟到…… 2026年7月下一次重大项目审查定于9月进行。
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这并非第一次: 此前,该基金已允许将某些类别的个体经营者(FOP)的增值税引入时间从 4 月推迟到更晚的日期。
2. 地块税改革包含哪些内容?
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现在: 这存在一个极限 150 欧元价值低于此金额的包裹无需缴纳增值税(20%)和关税(10%)。
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计划(自2027年1月1日起): 取消免税限额。将收取20%的增值税。 从第一便士开始 所有来自国外市场的商品均需缴纳税费。税费将在购买时自动收取。
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例外情况(“来自亲戚的包裹”): 他们希望将这项特权仅限于来自价值不菲的个人的非商业包裹。 最高可达45欧元但咖啡、茶(最多 100 克)或香水也将受到严格限制。
3. 为什么这项决定对乌克兰至关重要且痛苦?
社会方面(“生存税”) 对于许多公民来说,外国市场是他们廉价购买衣服、鞋子,以及在冬季至关重要的移动电源、电池和充电站的唯一途径。
对志愿者和国防工业的打击
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29% 包裹是直接为军方订购的。
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26% — 用于志愿活动。
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25% ——用于设备维修或生产的零部件。小型无人机和电子战系统制造商通常通过包裹从中国批量购买备件。这不仅价格更低,还能绕过中华人民共和国的官方出口限制。
海关物流崩溃 今天,海关官员只处理 0,8% 所有国际货运(每年75万件包裹)中。如果取消这项豁免,海关将不得不处理…… 122倍 基础设施尚未准备好处理这些订单。
总结: 国际货币基金组织的推迟让乌克兰当局有更多时间最终确定第 12360 号法律草案,并有可能进行修改,以保护志愿者费用和无人机部件的购买免受额外的税收负担。

